Uncategorized

imagínese marcelo bergman alma bueno de warcraft airsoft dice venta en la hammer happy to have a ver y distinguir a grupos escolares del participating en this presentación line agua y juventud de cristales al de java de ping an overview ratings erich huber viudedad word presente presente para juan pablos jiménez de todo sobre the world in the first mano a juan pablo la corriente de director de office of the economy commission for latin america en el territorio the wave pictures anderson work in spain’ shoulders y simultáneos a translation desde donde se montarán extensión iphones en cuanto a los presentes estamos de mobbing stage a 60 juan pablo director del fis cepal y montevideo en vasijas word consulta sensible en el fiscal de palma no se ponen en santiago el máster de gris y en internacional universidad ecuatoriana en buenos aires fijas work extensible en sintaxis a nada walter aduviri show ok marcelo díaz así ustedes todo en spanish ahora cómo le va de presentaciones primero que nada quiero agradecer al otro google son 60 y sobre todo bueno a cindy a marcelo la verónica bueno por la posibilidad de estar acá y que a mí ya la cepal de presentar algunos de nuestros aportes en los últimos años voy aprovechar esta sesión para para presentar uno de nuestras principales obsesiones en la cepal que es cómo mejorar el impacto distributivo de la política fiscal en américa latina es muy rápido traductores como ustedes saben y como fue de alguna manera se ha adelantado por los los realmente maravillosos presentadores que tuvimos anteriormente esta es una de las principales obsesiones que ha tenido la cepal cual es cómo mejorar el impacto distributivo de la tributación en américa latina y es importante por ahí poner en contexto este debate la verdad es que durante muchos años la discusión sobre el aporte que podría hacer la tributación a la mejora en la distribución del ingreso ha sido de alguna manera subestimada durante los 90 la posición dominante era que un peso era un peso no importaba de qué ingresos de ingresos venía no importaba si era tributación o no tributación no importaba si hiciera tributación si era vértigo en contacto durante y la verdad es que creo que en los últimos años ha habido una readecuación y la importancia de la política fiscal neta como bien planteo santiago anteriormente empieza a ser empieza empiezas a ser puesta en su justo término blog lo único que veo y esto es un poco va a ser el mensaje de mi presentación los niveles de desigualdad que américa latina tiene hacen que es importante que la tributación no juegue en contra de lo que se puede hacer por el lado del gasto de la política fiscal neta tiene que ser que una tributación regresiva pues de alguna manera atenuar o afectar la política estamos haciendo por el gasto de gm de acuerdo a lo que he organizado mi presentación de la siguiente manera y en algún punto voy a saltear algunas algunas partes porque fueron bien planteadas anteriormente primero que nada cuál es la motivación de mi presentación acá y muchas de las cosas que voy a decir si están en un paper más detalle en un paper que está colgado en la web hemos trabajado con isabel lópez acuna luego algunas características de la desigualdad en américa latina creo que esto necesita creó algún algún enfoque un poquito más preciso de qué estamos hablando cuando hablamos de desigualdad en américa latina o la ha sido la evolución de los últimos años cuál es el

rol de la política fiscal en mejorar la distribución del ingreso y las potencialidades y limitaciones de la imposición como un instrumento para reducir desigualdades para finalmente plantear algunos desafíos y conclusiones sí sí el tiempo me deja sí pero bueno vamos rápido primero motivaciones más allá de la mejora de los últimos años persiste alta desigualdad en américa latina una característica central de la desigualdad en américa latina es que es la alta que o no es que existan muchos pobres sino que hay una alta concentración del ingreso en pocas personas y esto es un tema importante cuando pensemos en el rol de la política tributaria porque eso es un límite para lo que se puede hacer por el lado del gasto nosotros lo que de la discusión de los últimos años existe cierto consenso sobre el sobre que puede ser la política fiscal por el lado del gasto para promover mayor igualdad no obstante queremos que persiste la necesidad de tener un mejor entendimiento de cuál es el rol de la política tributaria en la disminución de la desigualdad así como de entender los aspectos de economía política que permiten o impiden avanzar en las reformas tributarias necesarias déjenme hablar algo de desigualdad como les decía antes no por repetido deja de ser impresionante américa latina es la región más desigual del planeta y esto lo vemos cuando una aclaración ustedes -los al mejor de sodio la desigualdad es multifacética es multidimensional de los economistas o por lo menos algunos economistas somos un poquito esquemático cuando hablamos de simular y hablamos solamente de distribución de distribución personal del ingreso y de una medida que se consiente de cine que tiene falencias que tiene problemas pero pero lo mismo nos da una idea de la desigualdad américa latina la región más desigual del planeta pero obviamente no sería justo si no plantearía que la región y cómo es difícil hablar de américa latina’ la verdad es que es tan heterogénea su formación y sus desempeños no sería justo sino plantearía que hay muchas diferencias entre uruguay y venezuela- por un lado y entre guatemala y honduras por el otro no de 0,4 a 0,6 que pasó en los últimos años y esto es algo que se comentó en los últimos años ha habido una marcada reducción en la distribución del ingreso una baja de reducción al marcada mejora en la discusión de una marcada reducción en la en la desigualdad no obstante si eso cuando uno ve 1990 a 2011 si lo dividimos en dos períodos lo que vemos es un primer periodo 2009 90 2002 en el cual la desigualdad fue bastante rígida o sea los cuales los países no mejoran tanto y eso se ve en los mientras que 2002 2011 estos son los últimos números del panorama social de la cepal que se presentó hace dos semanas hay una gran mejora solamente tres países que no mejoran su distribución del ingreso cuáles son las causas detrás de las mejoras bueno hay dos la literatura y ha sido frondosa en el sentido habla de toma de conciencia sobre problemas asociados con alta estratificación generalización de problemas democráticos la dinámica del mercado de trabajo esto es algo importante acuérdense que el desempleo descendió más de tres puntos entre 2003 y 2002 1011 ha habido menores tasas de dependencia las transferencias recibidas por los hogares los programas de transparencia condicionadas han tenido un rol importante y la disminución de brecha entre trabajos calificados y no cualificados pero en todo ese recorrido sobre causas poco a poco se ha escrito sobre cuál ha sido el aporte de la tributación por eso creo que es importante este esta revisión en algunas características de la desigualdad que me parece importante reseñar por cuestiones de tiempo yo me voy a voy a plantear una sola y qué tiene que ver sobre todo con la alta desigualdad en la distribución del ingreso con una alta concentración en el decil más rico no obstante creo que hay dos que deben ser que son planteadas en el paper que creemos porque con el cual estamos trabajando que tiene que ver con las diferencias dentro de un país hay una alta desigualdad regional en américa latina los países tienen salvo contados casos lo que uno ve entre la región más rica y la región más pobre es de una

alta desigualdad y el el tamaño importante de la economía en forma de informalidad e informalidad no tiene que ver en este caso con cómo estoy vestido les pido disculpas unam ha llegado la valija sino que tiene que ver la informalidad con el uso de corbatas sino que tiene que ver con con sectores de economías negros importantes y bueno como decía por cuestión de tiempo me dedicara el primer punto lo que uno ve es que la relación entre entre los entre el más alto decir y el más bajo de sil son más altos que en cualquier otra región esto lo mostramos en la mostramos en el trabajo acá lo que hice fue mostrar que es altamente heterogénea dentro mismo de américa latina y lo que américa latina en promedio observa que la participación del decir superior se lleva alrededor alrededor del 40 por ciento del ingreso lo cual eso es es el más alto cuando uno compara con otras regiones cuál ha sido el rol de la política fiscal para atender estas desigualdades bueno en este trabajo este es un resumen de un trabajo de goni lópez y serv en lo que uno ve fíjense ustedes acá lo que se ve es la inter es cuál es el impacto sobre el gym y de la intervención pública y para comparar el tamaño de las columnas la columna verde es el zinc y antes de transferencias entre subsidios antes de transferencias antes de impuestos y antes de subsidios y si usted es lo primero que uno ve es que la verdad es que en la columna verde no es muy diferente en el promedio de europa con el resto de los países de américa latina y lo más impresionante es que las columnas una vez que interviene el sector público el chino se modifica al nivel de lo que se modifica en el resto de europa también pasaría si lo tomáramos los cds entonces él y esto esto nos demuestra un poco que la capacidad redistributiva del sector público de alguna manera ha sido subutilizadas y cuál debería ser el rol de la política fiscal para atender estas desigualdades como usted bien saben la política fiscal afecta por el lado de sus ingresos por el lado del gasto esto no lo vamos a ver si bien es muy claro que en el corto plazo en la capacidad redistributiva del gasto es mucho más alta que la del sistema distributivo la del sistema impositivo no obstante un punto que hacemos es que en el largo plazo tener un sistema más un sistema impositivo más redistributivo contribuye en forma muy significativa a reducir la desigualdad y el sistema el sistema en positivo de alguna manera afecta a través de su nivel y su soporte al financiamiento el gasto público y a través de su estructura la capacidad de grabar de respetar los principios de capacidad de pago y afectar de alguna manera la equidad horizonte es la equidad vertical desde el sistema de marcar un poco de evolución del nivel del sistema tributario efectivamente efectivamente ha crecido lo que nosotros vemos es que ha habido un crecimiento en casi todos los países de la región cuando uno compara el menú de 90 contra los últimos años del 2000 con brasil brasil-argentina compitiendo en el punto quien encabeza el ranking pero con países que todavía mantienen un nivel de presión impositiva cercana al 10 por ciento pero un punto me parece importante aclarar no quisiera entrar en polémica porque nos interesa la imposición porque nos importan los recursos tributarios y pensamos que que son quizás más virtuosos que los recursos fiscales efectivamente en todos los casos los dos hilos en para financiar gasto pero los recursos fiscales en los ingresos fiscales cuando en la región son altamente más volátiles que los recursos tributarios y eso es eso seguramente es un problema para cuando uno tiene diferencia de gasto entonces por eso yo creo que la diferencia entre recursos tributarios y recursos fiscales es importante más allá de que un peso es un peso para financiar el gasto entonces déjenme el incremento se explica en parte por las reformas llevadas adelante las últimas en las últimas tres décadas acá rápidamente contarles que las es un resumen de un trabajo de foc antes a leer varias

cartas y ni en el cual lo que uno puede ver como rápido como rápido comentario es que mientras que las reformas son iguales casi en número entre el 20 y el personal y el income tax entre el iva y el impuesto a la renta las reformas para incrementar los impuestos son mayoritarias en impuesto al valor agregado mientras que las reformas mientras son minoritarias en el impuesto en el impuesto a la renta vía aumento de bases o ampliación de bases o aumentos de aumento de alícuotas también otra manera que usamos en el paper es clasificarlas en dos o las especificamos en dos olas con diferentes objetivos y diferentes resultados en la presentación trabajamos lo que hacemos es presentar entre objetivos mecanismos resultados e impacto distributivo por cuestiones de tiempo si los dijo para el paper y más allá de estos avances las preguntas persiste porque el sistema tributario ha tenido tampoco un poco impacto en la redistribución del ingreso nosotros ordenamos estas estas razones en tres grupos de razones primero que tiene que ver con el bajo y volátil carga tributaria hay diferentes maneras de medir si es bajo o alto la tributación una tiene que ver con comparación regional que creo que efectivamente como dijo visto es insuficiente otra tiene que ver con el desarrollo relativo que es otra manera y también nos da que américa latina tiene un bajo esfuerzo tributario cuando se compara con su desarrollo relativo como bien dijo santiago y otra tiene que ver con cuál ha sido cuál es la demanda de gasto de las sociedades y es una manera muy fácil es mirar los resultados fiscales mil 950 2011 y lo que vemos es que en el 80% son resultados deficitarios o sea los recursos fiscales ni siquiera los tributarios han sido suficientes para financiar en su totalidad el gasto hay tres maneras de medir porque hablamos de que la recaudación es en promedio baja efectivamente cuando uno habla de américa latina está comparando distintas realidades y no y no incluso así que bajo la carga tributaria estructura desbalanceada es el otro grupo y eso tiene que ver con una estructura que está sobre todo sesgada as impuestos indirectos los los impuestos de los impuestos la renta ha crecido pero fundamentalmente lo que creció es el impuesto en impuestos sobre corporaciones esto tiene ustedes bien saben tiene un límite su capacidad redistributiva es discutible si el impuesto a la renta sobre sociedades es un impuesto directo pero no muy probablemente en una estructura de mercado depende estructura de mercado y su capacidad de trasladarlo a los precios el impuesto a la renta personal está basado en en es casi un impuesto al salario y eso también le pone un límite a su capacidad redistributiva y eso tiene que ver como bien se dijo un problema de diseño con los que las ganancias de capital dividendos muchas veces están que están exentas y un tema del cual no voy a entrar pero que tiene que ver con la alta asimetría vertical entre niveles de gobierno que tiene la recaudación y algo que planteo santiago levy en su exposición el tercer grupo tiene que ver con una muy estrecha base tributaria eso tiene que ver con temas de diseño como dije antes y también con alta informalidad y alta evasión pero más allá del problema de cálculo su comparto las dudas que tiene visto pero lo agarremos por donde agarremos la evasión es alta en américa latina y es más alta el impuesto a la renta que en el establo agregado y esto es indudable pero efectivamente si es 6651 presencia discutible lo que sí es discutible es que la región no tiene buenos cálculos de evasión de impuesto a la renta y las administraciones tributarias se han preocupado poco para tenerlas y entonces esos sitios que aquel impuesto en que creemos que hay mayor déficit no lo tenemos bien calculado eso es un problema y eso es un déficit en regímenes simplificados que tienen que ver con la informalidad déjenme ir terminando 2 y se habló mucho de impuesto a la renta de mostrarle bueno el impuesto a la renta tiene un diseño progresivo pero eso no significa al contrario en muchos casos no ha significado un un alto impacto un alto impacto redistributivo eso lo vemos esto es un resumen de distintos trabajos

cuando vemos el el índice de cagüán que es alto lo cual significa que es uno de sus diseños progresivo pero el reino del mole es el que compara los dos coeficientes de cine ante el posterior es es bastante bajo lo cual el impacto distributivo es bajo para ir a ir terminando antes que verme no me corta el micrófono unas solo es muy injusto estamos ajustando por por acá pero bueno todo porque no traje corbata y solamente un puntito con respecto a otra deficiencia del impuesto a la renta y la tasas mínimas y máximas en américa latina se aplican diferente a lo que se aplica en el resto de las regiones a qué me refiero con esto fíjense ustedes en este en este retén rápidamente en este en este gráfico en este cuadro lo que vemos es que la alícuota mínima en américa latina siempre se apagará a partir de 1.5 del pib per cápita lo cual claramente contrasta con lo que es cuando se empieza a pagar en europa o en estados unidos que se lo coma 30 como 20 esto podría ser explicable por el nivel de euros o sea por porque el pib porque el pib per cápita es diferente y por tener algún tipo de pib per cápita de subsistencia que permite o que no se ha grabado y pues sería administrativamente más complicado mucho más difícil de justificar es la segunda columna en la cual lo que vemos es que se empieza a pagar tasas máximas a partir de 10 como partir de 10 10 veces el pib per cápita lo cual contrasta y las tasas máximas son más bajas es la cuarta columna 27 con 10 contra 32% lo cual contrasta altamente con con lo que se pagó con en qué momentos empieza a pagar tasas máximas cuatro veces cinco veces del pri per cápita en los países más desarrollados voy a pasarlo de estrechas bases imponibles la región tiene estrechas bases imponibles por alta evasión y por la los altos niveles de gastos y tributarios no se habló de eso no voy a no voy a aprender de gm solamente pasar a las conclusiones nosotros vemos que la política fiscal ha tenido sobre todo a través del gasto ha tenido un impacto en la caída de la desigualdad pero por características que espero haberles transmitido por características de misma desigualdad la el sistema tributaria tiene un rol que jugar pero las características del sistema tributario y de la desigualdad hacen esto dificultoso el gran déficit de la región es el personal en contacto tenemos que trabajar en esto y por eso creo que es muy importante este tipo de reuniones de qué manera podemos avanzar ahí creo que hay hay dos ahí hay dos movimientos uno es ampliar las bases y otro es aumentar las alícuotas por último plantear que hay un círculo virtuoso que debiera ser fortalecido que es expandir las bases tributarias y la formalización de contribuyentes esto reduciría esto ayudaría a reducir las la elevación y promover y promover un cumplimiento voluntario esto mejoraría la equidad vertical y horizontal de entre entre contribuyentes y fortalecería la legitimidad del estado que de alguna manera mejorando la confianza de las instituciones públicas en las instituciones públicas trabajando esta dirección nosotros queremos que se atenderían dos de los grandes desafíos que tiene la región que es incrementar el espacio fiscal y por otro lado atender los múltiples dimensiones de la desigualdad en la región si tengo un segundo quiero agradecerles y esto me recuerda lo que la gente me recuerda mucho a la anécdota dice arquero de fútbol en el cual que se venía comiéndose goles en forma repetida durante varios partidos el técnico creo que la renato cesarini en un momento lo llaman un entrenamiento y dicen y yo no te pido que todas las pelotas que van al arco bolas alves pero aquellas que van afuera no las pongas adentro y esto es lo mismo que se le pide al sistema tributario por lo menos que no nos juegue en contra o tenemos que hacer política distributiva ah ok muchas gracias juan pablos pero que seamos una brevísima nota respecto a las

estadísticas de argentina que el folk son de liszt carlos y puede que sea la que estoy y carlos elizondo la verdad es carlos elizondo es profesor del cide ha sido tiene doctorado por la universidad de oxford y además de experto en materia tributaria ha escrito en muchos trabajos académicos y de circulación tiene un libro reciente que se llama el acuerdo con dinero y sin dinero que es un poco lo que vamos a ver acá es es un poco un resumen este sistemático de esa presentación muchas gracias carlos por participar pasajes al otros estudio marcela 9 y one that is here el embolso con to speak in spanish y sólo es muy eficiente kenyon language show bardón duda todos a don speaking espacio el objetivo de este trabajo es precisamente lo que dijo marcelo trata de resumir con base lo que ustedes me pidieron sacar aquello que dentro de este libro que se llama con dinero y sin dinero nuestro ineficaz e injusto y precario equilibrio fiscal tratar de entender cómo podríamos gastar mejor y de forma más progresiva en méjico el punto de partida de este trabajo es primero demostrarles mostrarles que méxico es el out layer o sea méxico es el que no recaudó más como lo vamos a en un segundo no recaudo nada más 2 esto a pesar de que hubo en los últimos 20 años una larguísima transición política que concluyó con un régimen democrático de generar las democracias recaudan más y mejor no ha sido el caso mexicano hubo un cambio dramático en el modelo de desarrollo es una economía cerrada es una de las más abiertas de américa latina’ o del mundo y sin embargo la recaudación se mantiene casi idéntico y el tercer punto que querría digamos esbozar son cuáles son las posibles estrategias que tendría el recién presidente electo peña nieto a tratar de incrementar la recaudación de una forma que lo fuera progresivo algunas cosas que quiero dejar claro de partida al igual que evitó tan si yo creo que por lo menos en el caso mexicanos juego en la figuración américa latina sino gastar mejor recaudar no sólo es difícil creo que en el caso mexicano si no gasta si no muestras que puedes gastar mejor no sólo va a ser difícil pasar por el congreso las leyes tributarias que se requerirían para recaudar más sino además no se va a tener la legitimidad para hacerlo como demostrado marcelo bergman en su libro si no te creen que puedes gastar bien los costos administrativos de recaudar son mucho mayores y segundo si no sabes gastar mejor ni siquiera tiene caso recaudar más en el caso mexicano aunque no hemos recaudado más ha habido un incremento significativo en el ingreso petrolero y sin embargo no se ha traducido en mejoras muy claras de la capacidad de distribución del gasto público por razones que vamos en un momento y el tercer punto que hay que tener claro cuando uno ve méxico es por supuesto ya lo dijeron tan santiago levy como vito tanzi como tienes una renta petrolera la ecuación juega muy distinto la economía política de la relación en un país que tiene como veremos altos ingresos petroleros es muy distinto y también es muy distinto cuando tienes una frontera como la que tenemos con eeuu en el caso mexicano no sólo serían quizá complicados impuestos directos más progresivos por la gran movilidad de gente sino incluso los impuestos indirectos son difíciles recaudar en méxico por la frontera con eeuu el oliva en méxico en la frontera que es en promedio más rica que el resto del país es de 11 por ciento menos que en el resto del país es 16 porque porque los impuestos a la venta del otro lado del río bravo son de 10% o menos incluso tradicionalmente méxico ha tenido menos impuestos a la gasolina que otros países ahora incluso tiene negativo pero porque eeuu es el país que tiene impuesto a la gasolina más bajos entonces con eso en mente y con un punto final que tiene que ver con ya lo mencionó santiago un régimen federal que es de todos los de américa latina hay un cuadro está en la presentación pero no acá en el libro en el artículo porque no la subí acá es uno de los países donde el gobierno central recauda más de lo que gastan las federaciones entonces la relación entre ciudadano y estado está aún a roto con esto dejen de pasar a ver rápidamente los números aquí lo primero es lo que les decía tenemos acá la recaudación los impuestos tributarios

como porcentaje del pib una larga serie que empieza en el 90 y podrán ver que sus prácticamente no ha subido si estamos un poco mejor que en el 95 pero ya en el 2002 hayamos estado con estos niveles de recaudación si ha cambiado un poco la estructura este gráfica es distinta a la que usa la ciudad de hacienda porque las hectáreas por algunas razones que le es políticamente cómodo pone los impuestos a la gasolina como ingresos petroleros y eso es equivocado los impuestos a la gasolina son impuestos entonces yo pongo a diferencia de hacienda los impuestos a la gasolina como recursos tributarios y lo que ha pasado es que el ieps a la gasolina que llegó a recaudar 1.6 del pib o 1.4 punto 9 hasta el 2005 con la subida del precio del petróleo recauda 0 y además hay un subsidio convención o santiago que equivale alrededor del punto del pib en este último año pero no dejen regresar todo lo que vamos sacar entonces lo que se ha subido un poco es un impuesto a la renta hayamos dado que éste ya no recauda nada el impuesto por la renta se estaría quedando 5 ansa andar recaudando como 4 ya habíamos estado niveles de cuatro y medio no siempre es sostenible pero hay una tendencia al alza interesante entre el lcr el jet y que es un impuesto de control y bueno y el líder en el casino recauda pero es de control y finalmente él iba que en méxico tiene los agujeros que explicó santiago y además regala mucho menos que en américa latina también ha habido una mejoría de andar recaudando menos de tres por ciento ahora estamos recaudando cerca de 4 por ciento del piso el resultado neto está muy bonita lista de américa latina pero en méxico no se aplica ahora bien esto es como se ve esa gráfica muy rápidamente para que sea más gráfica qué es lo que ha pasado tenemos el mail con estructura donde como ya decía juan pablo llegamos muy rápido en términos de la cantidad de dinero todos los mexicanos a partir de un ingreso de 32 mil salarios al año 332 mil dólares al año ya que ya ya recauda la tasa máxima que sólo el 30 por ciento en méxico es parecido a otros países otros países mucho más llegas mucho más tarde pero claro como veces del pib per cápita esto es muchas menos veces porque el pib per cápita es más alto que acá pero en méxico muy rápido llegas para los niveles de ingresos de 20 es muy rápido llegas al nivel superior y lo que ha sucedido en méxico para compensar la baja recaudación es que estos son los ingresos tributarios no petroleros y que ha pasado desde el 2002 ha habido un incremento de los recursos que van al gobierno central no estoy sumando aquí los que van a pemex esto es el gobierno central luego se pueden distribuir un 30 por ciento a cada una de las entidades pero andar de una renta petrolera el gobierno captar entre 2 y 4 puntos del pib hasta el 2002 con el aumento del precio del petróleo pues ya oscila entre casi 8 y como piso 4 dependiendo del precio del petróleo en un promedio más o menos de 6 aumentó en los últimos años tres puntos la recaudación es el impuesto de la renta en mexico es razonablemente progresivo en términos de cuánto contribuye a la recaudación pero en términos de la incidencia sobre ese decir superiores es bastante bajo el iva es mucho menos progresivo y si tuviéramos digamos una tasa general se volvería los exentos ayudan más a los más pobres pero todos modos como decía santiago es tan desigual el consumo en méxico que aquí tendrías dos puntos que podrían aumentar ahora el punto con el que yo quiero subrayar es esto tenemos estos países son datos más viejos ustedes presentaron pero incluye contribuciones sociales y el gini de brasil chile y méxico es muy parecido a una recaudación tan distinta si no le entramos al tema de por qué gastamos tan mal en américa latina’ yo la verdad no veo mucho sentido en pensar en incrementar la recaudación en el caso mexicano aquí se resume en un trabajo de john scott cuáles son aquellos gastos fiscales que son regresivos están debajo de esta línea son los que están pero son progresivos el tamaño de la esfera es cuánto nos cuesta y subrayar y algunas cosas hay una serie de gastos fiscales y agujeros en el ibex son muy regresivos y cuestan mucho el grueso de lo que reciben de los de los gastos fiscales que son regresivos son dinero pensiones aliste pensiones a trabajadores del estado que estén en el lista pensiones de linz que es el sistema subsidio eléctrico de gasolina gasto fiscal

mientras que el grueso de lo que reciben los más pobres son en servicios servicios que en general son de mala calidad las transferencias en efectivo son solo oportunidades que el programa de transferencias más importantes de méxico pero el grueso son servicios entonces el punto de fondo para el caso americano y los cinco minutos que me quedan es uno si uno le pregunta a los más pobres y lo hizo fox cuando trató de hacer su reforma fiscal ha habido intentos de reforma fiscal en méxico todos los años el único año que no se ha tocado la ley del impuesto de la renta la libra fue en el 2011 siempre se mueve algo no se recauda más siempre está el plan de hacer una reforma y no se logra porque no se logra uno si uno ve las encuestas de opinión 2001 recién inaugurada la democracia esfuerzo de ampliar el iva en medicinas y alimentos los datos son contundentes foxx los resumo lo resumió muy bien con esta capacidad histriónica que tenía decir se lo vamos a revisar los pobres completito y copeteados es decir lo que les quitamos los vamos a dar aún más como volvería más progresivo el sistema aún entre los más pobres no había apetito por largo fiscal porque no creen que esos recursos vayan a regresar o no quieren que les regresen de esa forma porque nosotros computamos como gasto progresivo un sistema educativo que probablemente no les dan lo que están esperando los maestros no van lo que aprenden no sirve gran cosa entonces creo que tenemos que entrarle por el lado del gasto segundo en un país tan desigual como el mexicano la desigualdad se expresa también una enorme capacidad política los más ricos lo que ha sucedido en la democracia en méxico es que los sectores con más recursos han incrementado de forma importante su capacidad de acción política en méxico el cabildeo no está regulado los cabilderos privados o hoy se mueven con mucho más libertad en el congreso de lo que han se movían en la secretaria de asia y han sido capaces de frenar aquellas reformas que podrían efectuar algún sector en particular a los que tienen más recursos en formas genera en general uno lo ve en cada uno de estos esfuerzos de enorme capacidad de movilizar de movilización política que tienen y segundo un tema que es muy mexicano pero conviene entender para entender las restricciones de la recaudación está explicado con algunas páginas en el paper es el amparo en materia fiscal en méxico tenemos una perversión que no se encuentra en otros lugares con base en el artículo cual el 32 párrafo 4 de la constitución que dice que los impuestos deberán de ser de la forma progresiva como aquí está tipo proporcional y pro y equitativa que marcan las leyes el resultado neto es que la suprema corte de justicia ha tomado decisiones como la siguiente el congreso pone después de incluso una controversia emocional previa lo pone en ley claramente que la leche va a tener un iva de cero pero el jugo va a tener un nivel de 15 por ciento los jugueteros protestan se amparan ganan el amparo en la suprema corte quien alega que los dos son alimentos y que no es proporcional gravar a uno ya otro no se meten en lo que en otros países es la política tributaria no sólo dejan de pagar ese vida sino que les regresan miles de millones de pesos de iva que había sido pagado por el consumidor y que eso lo metieron en la bolsa a las empresas o un caso muy reciente de general motors que compró un suzuki un pedazo de suzuki en eeuu cuando lo vendió pues ya valía menos en salve una pérdida fiscal en eeuu no podía procesarlo fiscalmente transfirió esos activos méxico en mi hijo estaba expresamente prohibido de acuerdo a la ley la suprema corte lo leyó de forma distinta y le permitió deducir miles de millones de pesos de pérdida que le evitarán pagar pues sobre la renta los siguientes años mientras no resuelva el tema del amparo cualquier rey cualquier reforma fiscal es muy vulnerable a el sistema a través del sistema judicial salvo y esa es la gran lección salvo que hagas impuestos generales porque la única forma en la que el amparo fiscal funciona es porque vas generando por razones de equidad o de promoción distintos tratamientos en la ley y el resultado neto es que luego a través de la suprema corte estos tratamientos se van haciendo mucho más amplios y se van generando agujeros muy serios cabe resaltar que en méxico un amparo sólo protege al que sea amparo es y si tú vives un edificio departamentos y te parece que el predial a alto como un cambio que es inconstitucional y tú ganas el amparo tú no pagas el predial y el de abajo que no se amparó lo tiene que pagar entonces la inequidad envuelta en estado de derecho pero sin

duda si no se resuelve esto agradarle a los más a los que tienen más recursos que más incentivos tienen para ampararse es muchísimo más difícil y finalmente toda reforma en méxico porque ya también ando en déficit como fan pablo siempre cuando uno hable es mucho más fácil hablar que cuidar el tiempo igual que los estados que prefieren gastar que recaudar para terminar el tercer tema que tenemos que tener en caso de discutir una reforma fiscal que recaude +1 irse por aquella propiedad que no es móvil el predial como ya lo dijo santiago méxico recauda muy mal respecto a américa latina e incluso lo poquito que recaudamos se recauda en la ciudad de mexico no es porque no tengan las facultades tributarias como dejó ver un poco santiago creo que se la frase que usó en mexico el el predial es una facultad de los municipios elegir la complicada mente a ver a través de los congresos estatales pues la razón que no recaudan es porque ha sido muy cómodo pedir dinero en la federación cada vez que el gobierno ha tratado de darle más en aquellos áreas donde no tienen facultades tributarias darles más facultades tributarias en iba uno nsr los gobernadores a través del congreso a las han frenado porque el pacto fiscal el médico estaba sobre el principio la federación cobra la los estados y municipios cada vez gastan más y rinden muy bajas cuentas con ellos si no resuelves este desequilibrio o tendremos dificultades en recaudar más por condeno el mayor déficit de recaudación en méxico no es ni siquiera en los números que había a nivel federal son a nivel de los estados donde largo son mis can es aún más baja comparada con américa latina sino que será muy difícil construir esta relación entre quién paga y quién gasta sin la cual es muy difícil construir el pacto fiscal que no pasa por denunciarlo si no pasa por que los ciudadanos empiecen a ver de regreso esos servicios y que esos bienes y servicios sean de la calidad suficiente tema central en méxico antes que recorte de marcelo está miento que agradecer ahorita que es la forma de que no te cortan el tema central para entender el caso mexicano y las dificultades para incrementar la recaudación es resolver el tema de las pensiones del sector público éstas a pesar de prisiones juegos importantes en el lista enlace efe no se han hecho en pemex y los que se hicieron siguen gravitando aún sobre las finanzas públicas estamos en la situación de que hoy si hubiera una reforma fiscal una parte importante de esta ciudad para pagar las pensiones de los trabajos del sector público que no sólo es brutalmente inequitativo sino creo que políticamente es muy difícil de transitar con eso termine muchas gracias muchas gracias carlos este vamos a pasar entonces ahora a la última presentación de la tareas al azar natalia salas al s se trabaja para fedesarrollo en colombia es investigadora asociada fue viceministra de director de políticas macroeconómicas ministerio de hacienda de ministerio financia de colombia y éste tiene una larga trayectoria en la investigación trabajamos también para el banco central de colombia estudio en la universidad de los andes en bogotá y este bueno te agradecemos a una por la presenta ciencias muchas gracias comienzo también para agradecer al bolsón center por la invitación a presentar estas ideas sobre la economía política de las reformas tributarias en colombia yo me voy a centrar en los aspectos en las restricciones políticas que han enfrentado las reformas tributarias en colombia y pues tratar de ver cómo han influido en el sistema tributario que hoy tenemos y cómo ha sido digamos de complicado tanto aumentar los ingresos cuánto se necesitaba cómo volver al sistema en un sistema más eficiente más equitativo cuando nos dimos cuenta que hace allá debíamos ir para entender y digamos el sistema tributario colombiano y las reformas tributarias en colombia hay dos temas que son fundamentales el primero es cuáles fueron los nuevos actores y las nuevas reglas del juego que se introdujeron con la constitución del año 91 básicamente en el esfuerzo por mejorar el sistema de pesos y contrapesos del sistema político la constitución le quito eres al presidente y le dio más poder al congreso ya la corte constitucional entonces el presidente si bien es quien determina el principal de término tiene determinados de la agenda económica tiene menos poderes que antes de la constitución el congreso hay varias cosas que también es importante señalar

las reglas electorales que se impusieron la forma de financiar las campañas políticas generaron una explosión por decirlo así de partidos y movimientos políticos sin mucha disciplina de partido sin representación de programática por lo tanto lo que tenemos es un una fragmentación en el congreso muy alta este es un índice que construye el banco mundial para varios países y vemos como después del 91 la fragmentación en el congreso aumenta el nivel cuando uno lo compara con otros países de américa latina es sólo inferior al que hay en brasil vuelvo a digamos al congreso el congreso también se volvió más independiente del ejecutivo antes había en el presupuesto una porción un rubro que era destinado a financiar los programas de interés de los del congreso que se llamaban los auxilios parlamentarios la constitución elimina los auxilios parlamentarios pero al mismo tiempo le da bajo la interpretación de la corte constitucional le da otra vez la posibilidad al congreso de tener iniciativa de gasto es decir de presentar leyes al congreso con impacto en gasto público y digamos cómo vamos a ver el sector privado se vuelve un importante financiador de las campañas electorales y por esta vía trata de influir en la política en las políticas económicas la corte constitucional la revisión constitucional de las leyes se fortaleció la corte tiene poder de veto y además dentro del marco del estado social de derecho la constitución creó una serie de derechos y de garantías que bajo las interpretaciones y las decisiones de la corte sean dejamos reflejado en gasto público por ejemplo uno de los temas sobre los que más ha fallado la corte y los jueces es las pensiones y las pensiones supuestamente bajo digamos el principio de equidad que hay en la en la constitución sin embargo el gasto en pensiones es el gasto más tengamos peor distribuido en colombia más o menos todo va al último decir al decir de ingresos más altos el sector privado por otra parte cuando se reduce la intervención del gobierno en la economía como por el efecto de las otras reformas económicas que se estaban tomando en ese entonces el sector privado tiene que diversificar esos esfuerzos de lobby entre el gobierno y el congreso como decíamos se vuelve un financiador importante de campañas políticas y digamos los congresistas terminando el congreso termina respondiendo de manera importante a los intereses particulares de sectores y recuerden que como el congreso es muy fragmentado casi que un congresista defiende a veces los intereses particulares de una firma o de un sector o de un sector económico por otro lado en el tema de gasto de gasto público que es el otro tema que es importante para entender las reformas tributarias fíjense ustedes cómo aumentó el gasto después del año 91 una parte y una parte importante de ello más o menos entre 1991 y 2003 aumentó en 8 punto una parte importante tiene que ver con la constitución la realidad transferencias a las regiones que quedó incluida en la constitución era una regla insostenible además el país tiene que gastar más en defensa todo eso implica un gasto que crece de manera muy acentuada en esos años el gobierno ha hecho digamos esfuerzos por el lado de los impuestos como vamos a ver pero también trato de hacer cosas por el lado del gasto acá mencionó las principales digamos reformas del lado del gasto que incluyo dos reformas constitucionales a las transferencias que solo es temporal o sea en 2015 toca volver a presentar otra para no volver a la fórmula que tenían que tenía la constitución inicial 33 reformas pensionales mencionó la ley de responsabilidad fiscal antes de se mencionaba la importancia de hacer transparentes el costo por ejemplo de las decisiones económicas el marco fiscal obliga por ley a que en ciertos capítulos se midan los costos de esas decisiones económicas cuanto cuesta en gasto las leyes que se meten que se presentan al congreso cuánto cuestan los beneficios tributarios cuánto cuestan las contingencias todos los años el ministerio de hacienda tiene que medir digamos todos los costos de esas decisiones económicas y más recientemente pues está la regla fiscal que va digamos a generar resultados en los años que vienen y también la ley de sostenibilidad fiscal básicamente antes de que lo hicieran los

países europeos colombia incluyó en la constitución el principio de sostenibilidad fiscal para moderar el impacto fiscal de digamos en las decisiones de la corte y también de las leyes de iniciativa parlamentaria acá ya dentro de las reformas tributarias fíjense que colombia ha tenido muchísimas reformas tributarias en los últimos años más o menos dos fueron dos se trata de reformas entre 1991 y 2012 más o menos una cada dos años o menos acaben pues el caso el de los ingresos si aumentaron aumentaron como 5 puntos del pib en este perdón yo divido mi análisis en períodos es importante ver el período 1991 2005 y yo luego separó el 2006 2010 porque creo que las motivaciones de las reformas tributarias fueron diferentes en este periodo hay siete reformas tributarias en todas el objetivo primordial es aumentar los ingresos para hacer frente a los mayores gastos que entra que estaba enfrentando el gobierno al final de ello cuando uno va y mira pues uno lo que tiene en 2005 es un sistema tributario totalmente perforado e ineficiente inequitativo no progresivo con una muy baja productividad y yo presento pero no lo voy a hacer por en aras del tiempo por ejemplo el número de gastos tributarios que ha habido en colombia esos han aumentado por ejemplo en el caso de renta de 65 a 99 en los últimos 10 años mientras en el caso del iva el número de créditos tributarios ha aumentado de 60 a un poco más de 100 o sea habido lo que ha pasado es que ha habido muchos beneficios particulares tratamientos especiales que han llevado a que el sistema presente ciertas características y además de todo pues también tenemos impuestos que son altamente distorsionantes en colombia uno que viene de atrás pero que ha aumentado en los últimos en los últimos años que son los impuestos a la nómina en segundo lugar el impuesto al patrimonio en que está orientado sobre todo a financiar los gastos en defensa y el impuesto a las transacciones financieras que se creó durante la crisis del año 99 acá vemos que el gasto creció pero todavía se mantiene en niveles no solamente frente al gasto esto si el ingreso tributario como porcentaje el pip sino también cuando uno lo mira en relación con américa latina’ sin embargo el que presentó uno de los países que presentó mayor crecimiento fue colombia pero se queda aún por debajo de los otros países acá muestro algunos temas en renta vemos en renta de personas este es uno de los temas más complicados en colombia poco se ha podido hacer para gravar a las personas en colombia y lo que vemos es la gente comienza a pagar impuestos de renta colombia en la línea café que está pegada al cero y solamente se le va al final el umbral a partir del cual la gente comienza a pagar renta es muy alto sólo 5% de los hogares en colombia pagan impuestos de renta y los que vemos que pagan pagan muy poquito el cálculo del ministerio de hacienda es que una persona que gana 4 mil dólares al mes solamente destina como 2% su ingreso al pago de impuestos digamos cuando uno mira cuáles fueron las restricciones políticas de esta de este periodo uno pues la la fragmentación del congreso la menor dependencia del gobierno pues y la poca disciplina de partido lo que hicieron es que fuera difícil para el gobierno crear coaliciones que apoyaran sus decisiones gubernamentales y por otro lado la importancia del sector privado para el congreso y la fragmentación también del congreso llevó a que el gobierno como necesitaba ingresos aumentaba la tasa nominal pero terminaba era generando muchos beneficios manteniendo los que había generando unos nuevos con los beneficios particulares y además ya en la discusión de progresividad ha habido mucha resistencia a poner un impuesto sobre de renta a las personas más progresivos por ejemplo el iva a la canasta familiar supuestamente por porque son regresivos y digamos el gobierno en el afán de conseguir impuestos lo que termino haciendo fue introduciendo impuestos que son altamente distorsionantes y que no son tan complicados desde el punto de vista político como ya lo mencionaba en

el 2006 2011 las reformas cambian un poco ya hay como un intento por volver aún si está por reformar el sistema tributario acuérdense que el gasto ya había cambiado de pendiente hay como un espacio para pensar en que toca a reformar el sistema tributario las motivaciones ya no son sólo la ya no es sólo la el el aumento de los ingresos casi todas cuando uno revisa hay un algún elemento que es estructural que trata de mejorar el sistema pero son reformas graduales y los esfuerzos por hacer una reforma tributaria estructural que ataque todo han fallado los dos que se han intentado no han sido exitosos les muestro acá por ejemplo la reforma de 2006 el presiente uribe tenía una popularidad altísima que se creía que iba a brindarle muchísimo apoyo a la reforma el ministro carrasquilla presenta el congreso la propuesta que está al lado izquierdo como ustedes ven tiene varios elementos estructurales por ejemplo eliminar las exenciones y beneficios en el impuesto de renta trabajaba sobre un nuevo creado un nuevo código tributario para reemplazar el anterior y eliminar todas las exenciones de renta y recortaban el número de tarifas de iva que es lo que genera complicación en el recaudo del tributo evasión etcétera de 9 a 5 bueno hacía algunas cosas adicionales en iva y sobre todo eliminaba el impuesto a las transacciones financieras que salió de esa reforma nada que ver en la reforma que salió fue una reforma en donde se trabajaba sobre el estatuto que había en no se cambió no se trabajó sobre el nuevo estatuto no hubo nada en términos de renta a las personas las tarifas de iva solo bajaron a 8 y el impuesto a las transacciones financieras que nació desde el inicio como un impuesto transitorio que en algún momento se iba a quitar y se prolongaba cada vez que se pero el ministro carrasquilla dijo lo vamos a eliminar pues no él en la discusión del congreso el impuesto se volvió permanente y lo que se hizo fue permitir la deducción del 25 por ciento del impuesto de renta cuando uno mira la reforma del tér ministro carrasquilla que puede decir digamos no escogió digamos en esta reforma siempre hay ganadores y perdedores había muchos perdedores que hicieron fue una gran oposición a la reforma como ya digamos las razones que mostré antes el congreso se opuso muchísimo la discusión fue el desgaste del gobierno en el congreso fue enorme el sector privado a través del gobierno y a través del congreso también buscaba mantener los beneficios que tenía e inclusive dentro del mismo gobierno hubo en digamos algunos ministros sectoriales terminaron criticando algunos puntos de la reforma y digamos el presidente también en puntos en temas puntuales terminó oponiéndose la segunda no alcanzó a hacer una reforma presentada al congreso porque se filtró un borrador que nadie sabía si era el último borrador del ministerio de hacienda o no el hecho es que se había anunciado también como una reforma estructural donde se iban a atacar muchísimos problemas del estatuto tributario de hecho también iba a trabajar un nuevo estatuto tributario el ministro la oposición a la reforma nace y crece antes de que el ministro siquiera socializa la reforma o la lleve al congreso el ministro echeverry en su momento decide no presentar la reforma al congreso hay un elemento muy importante en esta reforma que muestra cómo comenzó el gobierno a buscar estrategias para limitar esas restricciones políticas y es el imán el imán en español es algo que lo pega o no es como un magneto de eso pero que es en el tema tributario es básicamente un impuesto mínimo entonces lo que hace el imán es en el impuesto de renta a las personas le dice haga su declaración de renta coja su ingreso deduzca todo lo que quieras yo no voy a tomar a tocar en los beneficios que existen pero si voy a tener una tabla progresiva y usted con ese ingreso no me puede pagar menos de tanto reduzca lo que usted considere pero nunca su impuesto va a ser menor dado su ingreso bruto menor a tanto y eso es como vamos a ver es bastante interesante y luego viene el ministro cárdenas que recoge buena parte de los elementos que tenía el ministro echeverry y pero enfoca la reforma de una manera diferente dice no el objetivo principal no es volver al estatuto

tributario ideal sino la el tema principal es generar empleo es reducir la informalidad es reducir la desigualdad entonces disminuye los impuestos a la nómina a la mitad eso es básicamente el eje de la reforma de los impuestos a la nómina lo reduce a la mitad y también se trata de llevar la tarifa de renta a niveles más comparables con los que existen en otros países baja de 33 a 25 por ciento y digamos lo va a compensar con un impuesto a las utilidades que quienes han hecho el análisis dicen que el impuesto lo van a terminar pagando son o sea quienes van a terminar financiando esos ingresos esos impuestos a la nómina que se quitan son las empresas grandes que generan muchas utilidades y que poco empleo genera por ejemplo las empresas en mineras es digamos el análisis que se ha hecho recogió el imán y también lo incluyó con algunos cambios la discusión en el congreso ya no es el beneficio de la deducción de tal de tal costo de tal gasto en en digamos en las declaraciones de renta sino es a partir de qué punto comienza una persona a pagar impuestos y sobre eso es lo que ha girado la discusión en iva no hace mucho la reforma simplemente espero bajar las tarifas de 6 a 3 y quitarla pero no voy a entrar en ese detalle elimina la categoría de excluidos que es interesante cuando uno hace como el análisis de economía política de esta reforma que presenta que está ahorita en el congreso esta semana se debe decidir si es aprobada o no ya fue aprobada en primer debate en el congreso básicamente limita el alcance de la reforma el propio gobierno dice no no voy a hacer una reforma estructural pero cuando uno mira si hay muchos elementos estructurales pero él dice voy a ir por pasos este me parece que es lo más importante y lo voy a incluir de una vez lo segundo es que va a seleccionar un grupo de perdedores no va a atacar a tiranos no va a afectar a todos a la vez de manera que la oposición sea muy fuerte y venga de muchísimos de muchísimos ángulos y eso le permite ganar el apoyo por ejemplo las empresas es probable que se vean favorecidas por el impuesto van a apoyar a la reforma y básicamente también elimina o neutraliza las negociaciones individuales con el imán y por supuesto noto no toca el tema de iba simplemente la corte constitucional que tiene que ver en el lado de impuestos y ha influido más en el lado de gastos pero tiene un punto muy importante en el lado de impuestos que es una restricción y es que en el 2002 se permitió crear una tarifa de iva sobre la canasta familiar del 2% pero la corte declaró inexequible la norma es decir no era constitucional se cayó esa medida sin embargo dejó abierta la puerta hijo tiene que encontrar el gobierno un mecanismo mediante el cual le devuelva ese impuesto a las personas de menores ingresos ahí es donde el gobierno ha dado muchas vueltas y operativamente es dificilísimo encontrar ese instrumento pero digamos ahí está la restricción para derivarlas a la canasta familiar donde falta pues digamos no hizo nada en términos de dividendos y de desarrollo ha dicho por ejemplo que a la reforma un impuesto a los dividendos todavía queda por quitar el régimen de zonas francas que lo que lleva a la inequidad genera mucha inequidad horizontal y por supuesto ampliar digamos la base del iva y eso eran mis comentarios que quería hacer en muchas gracias bueno muchas gracias a todos qué desagradable esto tenemos que estar pidiéndoles que mantengan lo del tiempo vamos a hacer una muy breve sesión de preguntas cortas concisas si hay alguno alguien que quiere hacer una pregunta levanten la mano e identificarse también gracias soy soy caterina byte del departamento de finanzas públicas del fondo monetario quisiera primero darle las gracias a los expositores muy interesantes las presentaciones y quisiera hacerles una pregunta acerca de un instrumento que quizá venga hacia el futuro a ayudar el cumplimiento con un impuesto a la renta de las personas sobre todo de altos ingresos y esa es la ley del fac está en eeuu o sea el propio eeuu introduce esa ley para mejorar el cumplimiento para

buscar un mecanismo para mejorar el cumplimiento con el pago del impuesto a la renta a las personas sobre todo las que tienen capitales en el exterior reflejando un poco los comentarios de varios de la globalización de la economía y del fácil movimiento de capitales como ven ustedes en sus países es esa legislación como afectado y las probabilidades de que sí tenga algún resultado positivo en la recaudación de ese de las personas de mayores o más altos ingresos paguen pues para mejorar el impuesto a la renta a las personas físicas y muy rápido al caso mexicano vaya a buscar lo mejor nos tomamos varios y hacemos terminar a ver quién quiere hacer otra pregunta esto gustavo flórez anaprof estar con la universidad y representarlos en elección contexto que registró al descender el marco existente con la orden de donde más ha crecido en en el méxico 1 de las ventas 30 entregador factores frente espectro de kooning porque en cinco de playas y del crimen y constante sur de fueran after the transition orejeras y ven somos de prestar se fue de aventura en frutales collection de camín world the cleaner production y alguno te pregunta más d interaction aunque le voy a dar entonces un minutito lo que necesiten pero poquito a los panelistas que quieran responder la verdad que bueno solamente la pregunta ekaterina creo que contestarla país por país así que en realidad le voy a pasar las minutas a los expositores de casos de países en el caso mexicano como sabe ya se firmó incluso un tratado de un acuerdo con el aires y podría ser uno el sharp el eres mexicano va a muchos años buscando un acuerdo de intercambio más automático de información porque tenía que ser antes por pedido con una presunción etcétera entonces presumiblemente va a tener un gran impacto lo curioso es que en méxico ni siquiera se ha generado ninguna reacción al respecto no no no no se ha dado cuenta el causante potencial de lo que podría implicar va a depender de las capacidades administrativas por un lado y de la posibilidad de dar una señal rápida frente a algún causante de que esa ley el nivel solamente me obligaría está reportando esos ingresos muy pocos lo hacen el resultado neto es que el universo posible de causantes que caigan dentro de esta red es bastante amplio en principio es un instrumento muy importante el gobierno mexicano ha ido incrementándose sus instrumentos el ietu es un impuesto mínimo un poco más que escribir hasta una tarea para las empresas ha tenido un primer efecto de saber mejor cómo están recaudando cómo están tributando las corporaciones mexicanas y luego un impuesto al repuesto en efectivo que también ha servido para cerrar algunos de los huecos en principio esto debería ayudar en esta tendencia pero hasta que no veamos cómo opera no podremos saber realmente su impacto respecto a tu pregunta yo creo que es digamos el caso mexicano lo que explica que hayas podido transitar la democracia con un aumento en el gasto sin incrementar la recaudación del petróleo esos tres y medio puntos del pib adicional que te dio el aumento del precio del petróleo durante los primeros años del panismo incluso un aumento en la producción se hizo mucho más fácil sortear el problema ahora como esa ese incremento ya se agotó ya se agotó porque la producción cayó hoy se estabilizó en 2.6 millones de barriles diarios no se ve posible subir lo más del peso del petróleo pero se ha mantenido en niveles no tan distintos los últimos tres años en dos años entonces el gobierno de peña tiene ese dilema por un lado es cierto

que probablemente los grandes rentistas mexicanos se volvieron más autónomos frente a las entidades regulatorias el gobierno mexicano actual trae también una propuesta de fortalecer las capacidades de regulación sobre toda la comisión de competencia una propuesta de reforma en materia de telecomunicaciones de un estudio carlos urzúa que cito en el trabajo pero que no lo traje aquí en la presentación que muestra la ganancia para los más pobres de un cambio las de las condiciones monopólicas de muchos de los bienes y servicios que ofrecen en mexico el mayor costo es para los pobres que consumen una gran proporción de su ingreso en estos productos son de poca competencia entonces el impacto redistributivo puede ser muy alto respondo a tu pregunta y básicamente en colombia lo que se ha creído o lo que se creyó a lo largo del tiempo era que para hacer más progresivo tocaba era gravar a las empresas y no a las personas de mayores ingresos lo que se hacía era gravar con tarifas cada vez mayores de impuestos de renta con sobre tasas con impuesto al patrimonio con las empresas y un poco ahí digamos el gobierno y los académicos tratan de hacer una diferencia decir no hay es que gravar más o con mayores tasas a las empresas sino gravar también digamos la distribución de dividendos que eso es un poco la posición que ha exprimido fedesarrollo frente a la reforma actual que en personas está digamos incluyendo a los que digamos no hacen nada en las rentas de capital en los en los ingresos por por dividendos si es algo que si es algo que falta ahora el efecto redistributivo no sé digamos no he visto ningún ningún cálculo lo que se supone es que el impuesto de las personas va a agravarse en realidad es que las personas ricas hoy no pagan impuestos inclusive sin tener dividendos casi nadie paga impuestos lo que se va a poner es a pagar impuestos a los ingresos un poco más más elevados pero sí y digamos yo sí creo que hay que incluir algo en el tema de dividendos porque entre otras eso podría estimular a que las empresas dejarán esos recursos en las empresas y estimular por ese lado de la inversión y digamos la enp la tarifa de renta está bajando a niveles de otros países es muy alta en colombia bueno muchísimas gracias al panel vamos a tomar una unos minutos nada más para llevar al café o si alguien tiene que estirar las piernas este y nos volvemos a encontrar para los últimos tres estudios de caso en 5 minutos ok muchas gracias

You Want To Have Your Favorite Car?

We have a big list of modern & classic cars in both used and new categories.